【它山之石】湖南省查处衡阳省人大代表贿选案件
新华网长沙12月28日电 湖南省人大常委会27日至28日召开全体会议，对在衡阳市十四届人大一次会议期间，以贿赂手段当选的56名省人大代表，依法确认当选无效并予以公告。衡阳市有关县（市、区）人大常委会28日分别召开会议，决定接受512名收受钱物的衡阳市人大代表辞职。
2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，共有527名市人大代表出席会议。在差额选举湖南省人 大代表的过程中，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。现初步查明，共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额人民币1.1亿余 元，有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。
根据我国选举法和代表法的有关规定，湖南省十二届人大常委会第六次会议决 定，对以贿赂手段当选的56名省人大代表依法确认当选无效并予以公告；对5名未送钱拉票但工作严重失职的省人大代表，依法公告终止其代表资格。衡阳市有关 县（市、区）人大常委会会议分别决定，接受512名收受钱物的衡阳市人大代表及3名未收受钱物但工作严重失职的市人大代表辞职。另有6名收受钱物的衡阳市 人大代表此前因调离本行政区域已经终止代表资格。
湖南省委近日通报了这起案件的调查处理情况并强调，衡阳破坏选举案涉案人员多，涉案金 额大，性质严重，影响恶劣，是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，必须依法依纪严肃查处。湖南省 有关方面已对涉案的党员和国家工作人员进行党纪政纪立案调查，对涉嫌犯罪的人员移送司法机关审查。在案件进一步调查中，如发现有其他人员涉嫌犯罪的，也将 移送司法机关依法处理。
另据了解，湖南省政协副主席童名谦（时任衡阳市委书记、市人大换届领导小组组长）失职渎职，对本案负有直接领导责任，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理，由中央纪委立案调查。
【历史渊源】
【曹锟贿选】1923年6月，直系军阀首领曹锟指使其党羽采用各种手段进行"逼宫"，把总统黎元洪逼出北京，为自己上台当总统扫清了道路。但曹锟既想登上总统宝座，又要披上"合法"外衣，于是就以巨款贿赂国会议员，选举他当总统。9月，在总统选举的预选会上，曹锟以5000元一张选票，到处收买议员，又以40万元的高价，收买了国会议长，共用去贿赂款1350余万元。就这样曹锟贿选当上了大总统。史称曹锟为"贿选总统"。
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【另文】
最令人啼笑皆非的是，曹锟的贿选在程序上完全"合法"、完全公开，而且，他又没有采取任何的暴力，即便是有人拿了钱不投票，他也不曾采取手段加以报复。"一个愿买、一个愿卖"，正如曹锟某部下说的："花钱买总统当，总比拿枪命令选举的人强多了！"
至于那些拿钱投票的议员们，则被人骂为"猪仔议员"，而这正是民国第一届国会的各路俊杰们(宋教仁大获全胜的那次)。民国初年的时候，国民都对"议会政治"充满了幻想和无尽的希望，谁曾料到这帮人竟成了今天这副模样？别说议员，就连一般的民众也比不上啊(不过民众是否会拒绝这5000大洋，这恐怕谁也不能保证)。
第一届国会俗称"八百罗汉"，但说实话，这里却没有一个罗汉是民众自己选举出来的。他们这些人，原本是各省的革命党和立宪派，或者是一些社团的领袖，或者一些要人指定的人选，说白了，这些人获得候选资格，并不是选民推举出来的，因此也不需要代表谁。
当然，这些人中间并不缺少才智之士，但民国初年的政治环境，那就是随着时间推移而不断腐烂的政治酱缸。众多的革命党、立宪派、社团领袖丢弃他们的理想而变成帮闲政客，为了5000大洋而甘做猪仔议员的人，实在是大有人在。宋教仁先生倘若地下有知，看到这些人又会作何感想呢？那些认为宋教仁不死便可以带领中国走向宪政之路的想法，在残酷的现实面前，实在是荒唐可笑的一厢情愿罢了。
民国的政坛，可就是一个超级无敌大酱缸啊。
最可恨的是，这些议员们领着丰厚的年薪，每次会议还可以拿到的高额出席费补贴，但他们又干了什么呢？开会的时候党同伐异、吵闹不休，大部分事情都是会而不议，议而不决；而议员应该参加的会议，经常因为法定人数不足而流产。在1916年恢复国会后的数月之内，除了议定议员薪酬一事，其他一无所成，至为荒唐。
当时的很多议员，个人生活极其糜烂，吃喝嫖赌，抽鸦片，喝花酒，无所不沾。北京的"八大胡同"，便是当年国会议员们最爱光顾的地方，倒是为拉动消费做出了重大贡献。如此议员，焉能成为国民之表率，又岂能为国为民谋福利？
旅美历史学家唐德刚说过，先进民主国家中的议会制度，都是数百年不断的实践而慢慢地一级一级发展起来的结果，我们来个速成班，搞东施效颦、一步登天，哪有这么容易呢？此不是政党政治而是帮会政治，所谓"朋党制"也。
曹锟当选总统后，唯一值得称道的是颁布了中国历史上的第一部正式宪法，这也算是国会议员们近十年才完成的一项重大工作成果。可惜的是，这部宪法虽说是十年磨一剑，但在贿选的恶名下，又有几人知，又起到了什么作用，这都是难以猜想的未知数。在枪杆子说了算的年代，什么狗屁宪法，根本不管用，何况还是贿选的。
倒是曹锟，因为这事而暴得大名(可惜是个恶名)，为人所熟知。想来这"曹三傻子"花了大价钱去当这个贿选总统，恐怕也是性情中人，大概就是"图一乐耳"。12年前，袁克文曾经劝父亲袁世凯"莫到琼楼最上层"，但对曹锟来说，民国大总统便是他的最高层，此君有幸到此一游，无怨无悔，所以后人们也就别为他惋惜了。
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